Provinciaal milieuplan, goede balans tussen leefbaarheid en aantrekkingskracht

Afgelopen vrijdag heb ik tijdens de vergadering van Provinciale Staten het woord gevoerd over het provinciaal milieuplan. Een onderwerp dat in Brabant leeft omdat iedereen wel met één van de onderwerpen te maken heeft. Of het nu gaat om luchtkwaliteit, waterkwaliteit, ammoniaknormen of de Q-koorts, het milieu is onlosmakelijk verbonden met de verantwoordelijkheden van de provincie.

De provincie is er volgens de VVD verantwoordelijk voor dat het ook de komende jaren in Brabant goed wonen en werken blijft, we zijn een aantrekkelijke provincie voor burgers en bedrijven en dat moet in de toekomst ook zo blijven. In het provinciaal milieuplan regelt de provincie een aantal belangrijke dingen, op de thema's externe veiligheid, lucht, geur, geluid, licht, bodem, afval en stortplaatsen worden de belangrijke punten geoperationaliseerd.

Wat we daar dus eigenlijk doen is zorgen voor een leefbare provincie, door duidelijke regels te stellen, door regels te stellen die de gezondheid van mensen kan bevorderen en vooral door regels te stellen die er voor zorgen dat we een goede balans vinden tussen een provincie waar zowel burgers als bedrijven goed uit de voeten kunnen.

De spreektekst zoals ik die afgelopen vrijdag heb uitgesproken kunt u hieronder teruglezen.

Geachte Voorzitter,

Vandaag wordt in onze Staten het Provinciaal Milieu Plan 2012 – 2015 behandeld

Het Provinciaal Milieu Plan, afgekort PMP, is een belangrijk document, duidelijk op uitvoering gericht en geeft aan welke ambities de provincie Noord-Brabant op het gebied van milieu wil realiseren en hoe die ambities worden gehaald. Wij willen GS complimenteren met het PMP zeker in vergelijk met het vorige milieuplan ISM. Het huidige plan is een helder verhaal, gedegen, met duidelijke doelstellingen, kaders en ambities. Zo omvat het PMP een concreet uitvoeringsprogramma aan de hand van 8 thema’s waar wij als PS op kunnen controleren. Verder is er een mid-term review in 2013 die de mogelijkheid biedt om het plan bij te sturen in de tweede helft van de werkingstermijn.

Het PMP is opgesteld in samenhang met onze andere  plannen zoals het Provinciaal Waterplan, De verordening Ruimte, De Economische Agenda etc. Wij juichen dit toe. Er is steeds meer behoefte aan een integraal beleid en daar heeft het PMP goed op ingespeeld.

De Q-koorts uitbraken in Brabant, de luchtkwaliteit rond de megastallen, maar ook thema’s als fijnstof, ammoniak en geluid zijn actuele thema’s die leven onder de Brabantse inwoners. Gezondheid, en dus een gezonde leefomgeving en volksgezondheid, hebben een grotere rol gekregen, zoals de staten besloten in 2010 besloten hebben. De fractie van de VVD is blij dat het thema gezondheid in dit PMP alle aandacht krijgt.

Ook de inspraakreacties van POC en SER zijn meegenomen in het PMP. Het rapport van de Commissie van Doorn is tevens meegenomen in het PMP.

De SER geeft aan dat het PMP goed aansluit bij de duurzaamheidsdefinitie van Brundtlandt. De POC onderschrijft de focus in het PMP op luchtkwaliteit, waterkwaliteit, footprint en biodiversiteit. Verder komt de Landelijke Gezondheidsraad met een rapport in het najaar van 2012. De fractie van de VVD is benieuwd naar de inhoud.

In het huidige PMP staat onze provinciale rol dan ook uitstekend verwoord: “De fysieke omgeving bepaalt aan welke omgevingsfactoren we blootgesteld worden. In dit Provinciale Milieuplan gaat de aandacht vooral uit naar het beïnvloeden van de fysieke omgeving.” 

De provincie is  verantwoordelijk voor de fysieke leefomgeving en wat daarover wettelijk is vastgelegd. Omdat we de gezondheid van onze Brabantse burgers belangrijk vinden voeren we boven op de wettelijk taken nog een aantal extra taken uit . Er worden accenten gelegd op emissiereductie bij veehouderij, vermindering van de fosfaatdruk en monitoring/footprint van de Toestand van het milieu.

De provincie heeft een regierol ingenomen als het gaat om het realiseren van emissiereductie bij veehouderij.  De provincie zoekt samen met het bedrijfsleven en kennisinstellingen naar oplossingen. Weten wat er speelt, het samen zoeken naar oplossingen, de komst van nieuwe innovatieve technieken en een verduurzaming van de sector, geven aan dat de provincie haar milieutaak serieus neemt.

Dit geldt ook voor het streven van GS om in Brabant te komen tot het verminderen van fosfaatdruk en te komen tot een fosfaatkringloop. Ook hier neemt de provincie een regierol op door partijen en belangen bij elkaar te brengen en door ruimtelijke knelpunten te helpen oplossen. Het is dan ook belangrijk dat er ruimte is voor dit soort initiatieven waarbij een fosfaatkringloop kan worden gerealiseerd.

En daar waar in het vorige milieuplan een samenhangend overzicht over de toestand van het Brabantse milieu ontbrak, zal er in het nieuwe PMP voor elk relevant milieuthema een set robuuste indicatoren worden gehanteerd. Deze wijze van aanpak is een grote verbetering ten opzichte van het oude milieuplan. Na een nulmeeting   zullen tweejaarlijk de resultaten gepresenteerd worden zodat alle belanghebbenden inzicht kunnen verkrijgen in de gemaakte vorderingen.

Maar dit geeft ook de mogelijkheid om als provincie,  in een steeds veranderende omgeving, mee te kunnen bewegen en snel op veranderende situaties in te kunnen spelen. Dit is de laatste jaren steeds duidelijker geworden.

Het PMP staat en valt met een goede handhaving. De fractie van de VVD vindt dat de provincie vanuit haar regie- en handhavende rol bedrijven en/of bedrijfstakken stimuleert  om er voor te zorgen dat ook zij een goede milieuborging of certificering  organiseren.

Er zijn geen extra financiële middelen beschikbaar gesteld bij het Bestuursakkoord voor het PMP. Dat betekent dat we moeten focussen op die zaken waar de provinciale overheid verantwoordelijk voor is.

Afsluitend:

Aan de hand van 8 in het PMP gehanteerde thema’s biedt het PMP sturing voor milieuzaken én gezondheid. De VVD is voorstander van een gezonde leefomgeving van onze Brabantse burgers. Maar kan dit alleen bereiken in samenwerking met andere partijen zoals de gemeenten. De bindende werking van het PMP naar andere partijen is daarom goed geregeld via o.a. de Provinciale Milieuverordening, de Verordening Ruimte en de milieuvergunning.)

Voordat wij kunnen instemmen met het PMP, hebben wij wel een tweetal vragen aan GS.

1. In 2013 is de midterm review.

a)    Graag vernemen wij wat de provincie dan bereikt wil hebben?

b)    En wat zijn de verwachtingen dat u dat zult bereiken?

2. Op blz 46 lezen wij dat GS voorstelt om alle intensieve veehouderijen uit te rusten met luchtwassers,

Graag horen wij van GS op welke wijze dit voorstel financieel haalbaar is.